НОПРИЗ провел круглый стол по вопросам контроля работы СРО

22-го марта по инициативе НОПРИЗ проведено совещание московских СРО по специфике «Организации контрольных мероприятий за деятельностью членов СРО с учетом положений Градостроительного кодекса РФ».

 

Участниками круглого стола выступили глава ведомства Михаил Посохин, глава Ростехнадзора, Марианна Климова, представитель руководства Аппарата Сергей Кононыхин, Виталий Еремин.

 

Открылось мероприятие выступление президента Аппарата Посохина. Докладчиком отмечено,что активизация нововведений градостроительного законодательства наделяет некоммерческие партнерства дополнительными обязанностями, реализация которых вызывает сложности и требует уточнения. СРО обращаются в НОПРИЗ за пояснениями.

 

Также он доложил, что с 1-го июля 2017 реализация различных видов деятельности в строительстве выполняется без специального допуска на основании членства в соответствующих партнерствах. Подтверждение членства основывается на выписке из реестра членов саморегулируемой организации. Также докладчик рассказал об изменениях в формировании и распределении компфондов на спецсчетах уполномоченных кредитных организаций. По его мнению, обязанность НКО — обеспечение надзора за деятельностью компаний и индивидуальных предпринимателей, входящих в их состав, в рамках соответствия подписанным и выполняемым договорным обязательствам в области проектирования и инженерных изысканий.

 

По словам Посохина, цель мероприятия - эффективное взаимодействие некоммерческих объединений с органами власти. Сотрудничество ориентировано на устранение сложностей и проблемных ситуаций в практике саморегуляторов. Важно разработать единую методику по исполнению контрольных функций за работой участников НКО, а также создать определенные профессиональные параметры соблюдения норм действующего строительного законодательства.

 

Представителем надзорного ведомства Марианной Климовой доложено об особенностях проведения проверочных мероприятий за деятельностью СРО и их членов.

 

Главой партнерства «Инженер-Проектировщик» Алексеем Петровым рассказано о практике организации контроля за работой фирм и ИП, входящих в состав данного саморегулятора. Докладчиком отмечено, что контролирование осуществляется по двум аспектам - надзор и анализ деятельности членов. Мониторинг реализуется на основании оценивания рисков по контрактам, аналитической документации, соответствия кадрового состава стандартам квалификации, выполнения участниками требований по компенсационным фондам возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Кроме того, саморегулируемая организация контролирует реализацию договоров по размеру, качеству и срокам.

 

Гендиректором «Нефтегазизыскания-Альянс» Андреем Ходусом доложено, что надзорная функция саморегуляторов не соответствует их возможностям. Опыт показывает, что фактически сложно определить начало и ход работ на строительных объектах повышенной опасности, так как фирма может производить их без допуска СРО в согласно законодательным поправкам к Градостроительному Кодексу РФ. По его мнению, целесообразно предприятию или ИП на момент вступления в состав саморегулируемой организации официально уведомлять о намерении работать на объектах повышенной опасности, технической сложности и уникальности.

 

От СРО «РусСтрой-Проект» выступил руководитель Петр Маркин. По его словам, у объединения уходит много времени на проверку достоверности представленных сведений на информационных ресурсах организаторов тендеров. Глава проектировщиков считает, что необходимо ввести меры ответственности для компании-заказчика в отношении проверки соответствия фирм-подрядчиков законодательным требованиям и уровню ответственности по обеспечению договорных обязательств.

 

Замдиректора «Столица-Проект» Александром Донских представлен на рассмотрение участников доклад по способам отслеживания выполнения обязательств по контрактам. По его словам, наибольшая сложность отмечается в проверке достоверности представленной членами некоммерческих объединений информации.

 

Руководителем отдела контроля «Столица-проект» Игорем Чехом рассказано о методике применения риск-ориентированного подхода при реализации плановых проверок членов СРО. В частности, он отметил ревизию документации, которую предоставляют сотрудники для внесения сведений о них в Национальный реестр специалистов. Также проверяется аттестация персонала, техническое обеспечение и лицензии на оборудование.

 

Экспертом «ПроектСвязьТелеком» Ириной Пяткиной сообщено, что контролирование участников НКО производится в два этапа и предполагает 5 уровней вероятности фиксации рисков, зависящих от предельного объема договорных обязательств.

 

Гендиректором «Гильдии проектировщиков» Константином Рузаевым доложено о создании собственной электронной базы контрактов, оформленных конкурентным способом. Сервис данного партнерства сформирован на основе портала со открытым доступом «Госзатраты», реализующего общественный мониторинг госзакупок России.