СРО: краткая история становления и характеристика

Последнее десятилетие прошлого века можно назвать временем активного становления саморегулирования в стране. Тогда было законодательно зафиксировано такое понятие как «саморегулируемая организация». Это определение подразумевало некоммерческие организации, объединяющие компании рынка ценных бумаг. Они основывались на добровольном членстве. Регламентировать их деятельность был призван ФЗ «О некоммерческих организациях», принятый зимой в 1996 году. Примерно спустя два года организации подобного типа начали появляться в других сферах предпринимательства. Для некоторых групп бизнесменов постепенно начали вводить обязательное членство. В числе первых оказались представители всех видов деятельности, связанной с рынком ценных бумаг, а также оценщики и арбитражные управляющие.

 

Под СРО понимают некоммерческую организацию, объединившую несколько субъектов предпринимательства, действующих в одной отрасли или субъектов профессиональной деятельности какого-то конкретного вида. Главное предназначение СРО - регулировать профессиональную деятельность участников рынка. В числе базовых функций организации - утверждение для членов СРО единых стандартов производственной деятельности и стандартов качества производимой продукции, контроль за тем, насколько соблюдаются требования и предписания.

 

СРО призвана представлять интересы своих членов в отношениях с представителями власти и остальными субъектами рынка, защищать интересы потребителей, принимать все меры к решению конфликтных ситуаций, касающихся профессионального сообщества. Вступление России в ВТО фактически возложило на СРО новую миссию. Теперь отрасль должна, во-первых, максимально уменьшить присутствие государства в регулировании рыночных отношений. Во-вторых, отныне СРО призвано всячески способствовать повышению конкурентоспособности отечественного бизнеса, стремиться унифицировать профессиональную деятельность с международными системами регулирования с помощью установления новых стандартов и сертификации.

 

 

По-настоящему новый этап в формировании отрасли пришелся примерно на 2007 год, когда увидел свет профильный закон саморегулирования - ФЗ РФ «О СРО». Численность организаций показала особенно динамичный рост, множество фирм повсеместно стремились получить членство в СРО. Вхождение в СРО тогда носило как добровольный, так и обязательный характер и активно проникало в новые сферы предпринимательства. Следующий этап в развитии отрасли можно связать с 2012 годом, когда получать членство в СРО уже законодательно обязали представителей нескольких отраслей. В их число вошли область энергетического обследования, деятельность арбитражных управляющих, аудиторов, а также такие виды деятельности, как кредитная кооперация, теплоснабжение и другие. Строителям, изыскателям и проектировщикам тоже предписали вступать в ряды членов СРО.

 

На сегодня профильные законы некоторых отраслей предполагают получение членства в СРО в некоторых сферах на добровольной основе. К ним относится профессиональная деятельность в сфере ценных бумаг, деятельность, касающаяся негосударственных пенсионных фондов; сюда же относятся деятельность жилищных накопительных кооперативов, микрофинансовых организаций, патентных поверенных, посредничество при урегулировании споров и так далее.

 

Надо сказать, в законе «О СРО» указано, что предприниматели различных сфер могут самостоятельно регистрировать СРО. Следовательно, саморегулируемые организации могут появляться и во многих других сферах бизнеса.

 

В 2012 году Министерство экономического развития России объявило о том, что в стране зарегистрировано более 900 СРО. Численность организаций продолжила расти и, к примеру, в следующем году составила уже более тысячи. Больше двух третей всех организаций объединяли компании строительного комплекса. К слову, количество СРО росло в большой степени благодаря добровольно зарегистрированным СРО.