Особенности пополнения компфонда ОДО

Представители аналитического центра «РосКапСтрой» Министерства строительства и ЖКХ информируют, что компания-заказчик имеет право отклонить заявление в случае превышения стоимости оформленного конкурентным способом контракта степени ответственности по КФ ОДО.

 

В городе Санкт-Петербург состоялось заседание участников стройрынка на тему «Контрактная система в сфере закупок: важнейшие изменения в нормативном регулировании и правоприменительной практике».

 

От подразделения «РосКапСтрой» выступила глава правового департамента Елена Шабанова. Докладчик рассказала об особенностях деятельности госзаказчиков в стройотрасли по договорам стройподряда и о требованиях, вступившим в силу с 1-го июля 2017 в соответствии с реализацией законопроекта 372-ФЗ. Кроме того, в докладе выступающей отмечена специфика заключения договоров в сегменте закупок.

 

Также членом ведомства представлена характеристика направлений, требующих повышенного внимания при оформлении заявки. В частности, вторая часть заявления должна включать выписку из госреестра саморегулируемых организаций в области строительных, проектных и изыскательских работ. Выдача документа реализуется не ранее 30 дней до окончания периода подачи заявления согласно части 4 статьи 55.17 Градостроительного Кодекса РФ. В дополнение фирме-заказчику нужно получить подтверждение о том, что закупщик состоит в профильном некоммерческом партнерстве и вправе осуществлять определенные виды деятельности при строительстве объектов разной функциональной направленности. Кроме того, уровень ответственности должен совпадать с предложенной стоимостью.

 

По словам докладчика, если предложенная цена при наличии первого уровня ответственности насчитывает 85 000 000, то заявка данной фирмы будет отклонена, так как предельная сумма обязательств согласно нормам действующего строительного законодательства составляет 60 000 000 рублей.

 

Опыт пересмотра спорных ситуаций по заявкам демонстрирует, что Федеральная антимонопольная служба не поддерживает их отклонение до выявления победителя тендера. По мнению представителей ФАС, закупщик может повысить уровень ответственности до оформления договора.

 

Но, Шабанова считает, что при этом фирма-заказчик не может повторить проверку уровня ответственности участника аукциона. Кроме того, по мнению докладчика, действующие законодательные нормы не регламентируют банкротство компании-подрядчика и неисполнение части 4 статьи 55.4 Гр. К. РФ. То есть, если из 30 компаний и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав СРО строителей, создавших КФ обеспечения договорных обязательства, один из членов отозвал заявку. Во избежание убытков и подобных неоднозначных ситуаций докладчик рекомендует заказчикам прописывать в контракте потенциальные случаи его расторжения.

 

Также, представителем Минстрой отмечено, что строительные СРО совместно с НОСТРОЙ и НОПРИЗ готовят внутреннюю документацию по организации контроля за деятельностью фирм и ИП, входящих в их состав. Разрабатываемые нормативы будут регулировать соответствие цены оформленных конкурентным способом договоров уровню ответственности и размеру КФ ОДО.

 

По данным аналитического центра Минстрой, по результатам отчетного периода 2017 общая сумма госзаказов насчитывает 29,5 трлн и составляет 36% от валового внутреннего продукта строительного рынка. На 2018 в северной столице планируется реализовать 63 аукциона стоимостью 11,9 млрд. В частности, предполагается 12 тендеров по строительно-монтажным работам на сумму более 10 млрд и 51 по проектно-изыскательским работам на 1 млрд.